未来の子どもたちのために、地域スポーツのこれからについて考える。『“スポーツ×地域課題解決”ネクスト会議』を開催しました。
こうした取り組みに対し、令和3年度から国庫補助事業として「地域スポーツクラブ推進体制基盤強化事業」がスタート。JSPOと都道府県スポーツ協会の皆様が一体となり、安全・安心かつ幅広いニーズに応えられる地域のスポーツ活動の活性化、総合型クラブをはじめとする地域スポーツクラブへの支援など、スポーツを通じた地域課題の解決に取り組んでいます。それに伴い、JSPOでは総合型クラブ登録制度の運用・認証制度の確立を進め、2025年度から認証制度をスタートさせています。
部活動の地域展開をはじめ地域スポーツのあり方が変わろうとするなか、JSPOは関係者がそれぞれの課題を共有しながら共に課題解決していく機会として、2026年1月26日（月）、ベルサール八重洲（東京都中央区）で『“スポーツ×地域課題解決”ネクスト会議』を開催しました。
目次
- 【日本スポーツ協会からの情報提供】地域スポーツ推進中央協議会の設置・開催と、都道府県スポーツ協会による事業について
- 【中央協議会からの事例発表】2026年度から認証クラブになった「一般社団法人可児UNICスポーツクラブ」と「一般社団法人Escorde野田スポーツクラブ」の事例発表
- 地域クラブ活動の受け皿は当クラブしかない！ 子どもたちが3年間のびのびと成長できる、それが私たちの使命。 （一般社団法人可児UNICスポーツクラブ ）
- 当たり外れのくじ引きのような環境を終わらせたい！ 認証制度の申請はクラブ運営を成り立たせる上で1つの指標になる。 （一般社団法人Escorde野田SC）
- 【都道府県スポーツ協会からの事例発表】「公益財団法人 福井県スポーツ協会」と「公益財団法人 熊本県スポーツ協会」の事例発表
- 地域スポーツの「伝わらない」を変える 総合型クラブプロモーション事業の実践 （公益財団法人 熊本県スポーツ協会）
- 【1回目のグループディスカッション】
- 【2回目のグループディスカッション】
- 今回ご参加いただいた方に感想をいただきました。
（1）地域スポーツ推進中央協議会
（2）地域スポーツ推進団体連絡会議関係者
（3）都道府県スポーツ協会役職員
（4）クラブアドバイザー
（5）地域課題の解決に取り組む意向がある民間事業者
（6）その他日本スポーツ協会が認めた者
（1）日本スポーツ協会からの情報交換
（2）地域スポーツ推進中央協議会からの事例発表
（3）都道府県スポーツ協会（地域スポーツ推進団体連絡会議）からの事例発表
（4）情報交換
【日本スポーツ協会からの情報提供】地域スポーツ推進中央協議会の設置・開催と、都道府県スポーツ協会による事業について
日本スポーツ協会クラブ育成課の藤原です。総合型クラブの育成や地域スポーツの発展に向けた取り組みを担当しています。
「地域スポーツクラブ推進体制基盤強化事業」は国庫補助事業としてスポーツ庁から補助していただき、我々日本スポーツ協会で取り組みの検討、そして中央協議会で会議体の設置をしています。そこからさらに都道府県スポーツ協会の皆様に活動支援の取り組みを促進していただくため、都道府県の中で連絡会議を設置・開催し、補助金などの申請をおこなっていただいています。
今年度は38道府県の方から申請をいただき、例年課題とされる執行率についても令和6年度は83.7%と申請数・執行率共に初年度より上昇傾向にあります。
【地域課題】
①部活動の地域連携や地域スポーツクラブ活動への展開
②スポーツを通じた介護予防、健康増進
③子どもの体力向上
④障がい者のスポーツ参加
⑤スポーツによる地域活性化
⑥地域スポーツ関係団体
⑦その他、取組が必要な地域課題
A）地域スポーツクラブの実践事例の収集
B）広報誌やチラシ等を活用した地域のスポーツ関係者への情報提供
C）地域のスポーツ関係者同士の意見交換
D）地域スポーツクラブの運営者、指導者等を対象とした研修会等の開催
E）地域スポーツ団体と連携したイベントの実施
F）登録審査委員会※における取組（書類審査、実地審査など）
※総合型地域スポーツクラブ登録・認証制度に基づき都道府県に設置される登録審査委員会のこと
G）その他、地域スポーツ推進団体連絡会議において必要とした取組
滋賀県では、部活動地域連携・展開等の先進地10ヵ所視察ということで、総合型クラブの基盤、部活動の地域展開に関するところで、先進事例に取り組まれてるところも視察に、この費用をご活用いただいています（地域課題①⑥）。
また、事例収集した内容をセミナーや講習会の内容に反映いただいて、取り組みを推進いただいています。
栃木県では、クラブの啓発を兼ねて登録クラブの特徴や取組をまとめた情報誌を作成し、各市町村の教育委員会に配布されました（地域課題⑥）。
配布を通じて、総合型クラブの存在や役割の理解が進み、認知度向上が見受けられたとのことで、県内でどこにどのクラブがあるのか、行政の方々にご理解いただく有効な取組みだったと感じています。
岡山県では、アクティブチャイルドプログラム（ACP）を活用され、親子体験、指導者研修会を兼ねた事業を実施いただきました（地域課題③）。
ACPの体験で運動遊びの重要性を子どもたちに感じてもらうとともに、指導者の研修も兼ねたことで、指導者においても充実した内容になったことをご報告いただいています。
子どもたちがスポーツに取り組むきっかけとなり、保護者や指導者が、今後どういったサポートをしていくかについて考えるきっかけとなる素晴らしいフォーラムとなったと成果報告いただいています。
群馬県では、群馬県のパラスポーツ協会、群馬県ボッチャ協会、群馬マジック車椅子バスケットボールクラブと協力して、ボッチャや車椅子バスケを体験できる研修会を実施されました（地域課題①②③④⑤特に④）。
インクルージョン社会を目指した活動普及事業として、こうした研修会を通じて障がいスポーツの普及啓発活動を推進されました。特に他団体（パラスポーツ協会や障がい者スポーツに関連する団体）との共業ということで、この事業を活用して幅広く県内の事業を展開されています。
（地域課題①）。
プロスポーツ選手による指導は中学生にとっても特別な体験になったと思いますし、地域スポーツの指導者とコラボレーションすることで、新たな発見があったのではないかと思います。また、地域全体のさらなる指導力向上においてもいい起爆剤になったと思います。この事業には、児童生徒や教員、指導者や地域指導者の方々など大変多くの方が関わり、取り組みも広域的におこなわれたと報告を受けています。
岐阜県では、トップアスリートとの連携でACPを活用いただき、運動遊びを小学生に対して実施されました（地域課題③⑤）。
また、県教育委員会の協力を得て、依頼のあった小学校（県内全域）で体育の出張授業として取組を実施されています。
このように専門的なアドバイスが受けられる機会はとても貴重で、我々もリスクマネジメントセミナーなどを実施しています。こうした取組がさらに各県の方々に促進していくと、よりクラブの質が向上していくと考えます。
新規の登録クラブに対してもフォローアップしたところ、7クラブまで増加させることができたそうです。登録に対してボトルネックとなる手続きの部分に関して、この事業を活用してフォローをいただいてるとご報告いただいています。
この国庫補助事業（地域スポーツクラブ推進体制基盤強化事業）を有効活用していただくためにも、本日の会議が皆様の有意義な情報交換の場となれば幸いです。
【中央協議会からの事例発表】2026年度から認証クラブになった「一般社団法人可児UNICスポーツクラブ」と「一般社団法人Escorde野田スポーツクラブ」の事例発表
地域スポーツ推進協議会で委員長を務めております二宮です。約10年間、この登録認証制度の設計に関わってきて、ようやく「部活動の地域展開タイプ」が動き出し、次に「障がい者スポーツ推進タイプ」が動き出そうとしているということで少しほっとしているところです。
それではまず、可児UNICスポーツクラブの佐藤様からお願いいたします。
地域クラブ活動の受け皿は当クラブしかない！ 子どもたちが3年間のびのびと成長できる、それが私たちの使命。 （一般社団法人可児UNICスポーツクラブ ）
可児UNICスポーツクラブは会員約2000人の総合型地域スポーツクラブです。定期講座約50講座、スポーツ少年団25単位団が所属するクラブとして活動しています。
可児市には公立学校が5校あり、昨年度から当クラブが地域クラブ活動を受託することになりました。先月12月現在で表のように市内生徒約52%、1407名が土日の地域クラブに登録し活動しています。地域クラブ活動の指導者の数は204名、2年目の今年度からサポーターという名称で保護者を中心に405名が登録しています。
（1）当クラブの紹介
（2）地域クラブ活動の現状と取組
（3）現在の課題
（4）今後の展望と見通し
当クラブがある岐阜県可児市は、日本の中央部に位置する岐阜県の中で、愛知県に接する南部にあります。面積的には小さな町ですが、明智光秀誕生の地であり、人間国宝の荒川豊蔵、美濃桃山陶の聖地として知られる、自然と歴史に育まれ多様な文化が響き合う町です。名古屋市の中心まで1時間程度で通えることから名古屋のベッドタウンとして発展してきました。人口は約10万人で人口の約1割が外国にルーツを持つという特徴もあります。
可児市では中学校区に1つの総合型スポーツクラブを立ち上げる計画で最初に平成17年「かたびらUNIC」、翌年18年に「中部UNIC」、19年に「東可児UNIC」、1年空いて21年に「蘇南UNIC」が立ち上がりました。
兼山には可児市に合併する前の平成12年から「蘭丸の里スポーツクラブ」があり、平成24年から可児市の中で活動することになりました。平成29年からスケールメリットを生かすという意味で4つの拠点から現在ある坂戸に統合し「可児UNICスポーツクラブ」と改名しました。
さらに平成29年11月から現在の錬成館に事務局が移りました。令和4年度に法人化を取得し、昨年度から中学生の土日の部活動を受託しました。
地域クラブの移行に向けて特に留意したことは次の3つです。
①生徒にこれまでと同じような環境でやりたい活動に参加できること
②生徒に安全・安心に活動できる場所、指導者体制を確保すること
③保護者に経済的・時間的にできるだけ負担がかけかけないようにすること
中学生に関わる関係者、団体、組織がそれぞれの立場で役割を持って推進し、保護者は地域クラブごとに保護者会を運営、活動支援、指導者の推薦をしています。中学校は平日の学校部活動の指導、地域クラブ活動がスムーズに運営できるように保護者と指導者との連携をおこなっています。地域指導者は地域クラブ活動の指導、学校、保護者との連携をしています。体育連盟各種目協会は指導者派遣、指導者講習会、種目協会との連携をしています。
アーラ文化団体は指導者派遣、指導者講習会を担当しています。当クラブについてはこの後紹介をします。可児市教育委員会は、学校施設利用、整備、備品、兼職兼業などの対応をしています。
可児市は、公共施設管理、管理制度推進、その中でも文化スポーツ課が総括事務局として制度設計・提案・調整・連携・相談窓口、部活動の改革推進のイニシアティブを取っています。
●名簿の管理（学校→文化スポーツ課→UNIC）
●生徒の会費：1,000円/年（保険料はUNIC負担）
●指導者の会費：無料（保険料はUNIC負担）
●ケガ等の補償手続きの窓口を担当する
活動に関わる怪我、物品の破損等の手続きについては、当クラブが該当者から状況を聞き取り、保険会社に申請しています。
当クラブの事務作業として最も時間を割くのが指導者への謝金支払い業務です。指導者一人ひとりの活動実績、出勤簿と連絡表を回収するその転記・支払いをおこなっています。回収は月始めに当クラブが各学校に回収に行くことを2年間続けてきました。特に文化スポーツ課と当クラブは耐えず連携を取り合っています。
当クラブの指導者には2つの区分があります。1つは休日の地域クラブ活動における実技指導を中心に活動する指導者、中には兼職兼業の許可を受けて指導する顧問、学校職員と、もう1つはサポーターです。サポーターは今年度から指導者の補助的支援をする保護者のことを言います。
指導者への謝金は資料の通りです。
年々指導者の高齢化と合わせ、持続可能な指導者の確保が大きな課題となってくることが目に見えています。現在、県の指導者バンクに登録している指導者への依頼や市の公募によって採用することを計画しています。
また当クラブは元々スポーツ少年団も所属している関係で、子どもたちが中学生に上がってもその保護者が地域クラブの指導者に移行していくので、スポーツ少年団の延長として進めていくことはできないかということを模索している段階です。指導者の質の向上については今回部活動の地域展開タイプ認証と評価基準の中で当クラブが1番課題となったところでもあります。
研修会に参加したことによって指導力や倫理的な資質を高め、指導者として子どもたちの成長を願うための多角的な視点での学びを身につけてもらいたいと願っています。
まず地域クラブ活動としてこの2年間の蓄積と新たなDX化を活用した業務の効率化を図り、持続可能で生徒が進んで活動できる内容を考えています。平日の部活動が地域クラブ活動に展開されても当クラブと文化スポーツ課だけの取り組みではなく、在学3年間は中学校の職員も推進会議のメンバーも全ての市民が連携することが大切であると考えています。
認証申請に関わる詳細資料については可児市文化スポーツ課が作成しています（2次元コードを掲載）。ご清聴ありがとうございました。
私たちは行政との繋がりが強いクラブです。それは先ほど沿革でもお話ししましたけれど、このUNICが立ち上がったのが平成17年で、その前はもうすでに文科省から各市町村に1つは総合型地域スポーツクラブを立ち上げるということで、可児市はすでに平成13年から取り組みを始めて17年から帷子地区に「かたびらUNIC」を立ち上げ、その後可児市の4つの地区に4つのUNICが作られました。UNICによって活動できる種目が違っていて、他の地区のUNICに登録するとまた費用も必要になったり、人が少ない講座は市としてまとめれば活動できるなど、スケールメリットが生み出せると1つに統合しました。
そんな経緯もあり、行政との繋がりが強く、今回の地域クラブの移行については、市内で民間で受け入れられるところはもうUNICしかないだろうと受託させていただいています。
2つ目は、文化スポーツ課、何気なく出てきたんですけど、ほとんどの自治体がなかなか教育委員会の縛りから脱却できなくて、町全体を巻き込んでいけないという課題があるなか、その市長部局である文化スポーツ課をうまく巻き込んでいけたところ、もし何かヒントや方向性を探る解説があれば教えていただきたいなと思います。
普通は部活動ですから本来は教育委員会が受けるところだと思いますが、教育委員会も学校のことで大変なことがありますので、それで行政で考えて、生涯スポーツという視点で文化スポーツ課が担当になったのだろうと思います。準備会に関しては先ほど組織の紹介もしましたが、学校教育課や総務課、研究所など半分近くはそういったメンバーが入って進めています。
ありがとうございます。
それでは次に「Escorde野田スポーツクラブ」の朝比奈様、お願いします。
当たり外れのくじ引きのような環境を終わらせたい！ 認証制度の申請はクラブ運営を成り立たせる上で1つの指標になる。 （一般社団法人Escorde野田SC）
大阪府堺市の「エスコーデ野田スポーツクラブ」の朝比奈です。私は中学校の教員で、本来は今日も学校ですが校長先生から「ぜひ行ってきてください」と言われて来ています。
当クラブは、部活動の地域展開を中心におこなっています。私も部活動（サッカー部）の顧問を15年間やっていますが、学校の部活動というのは先生次第なところもあって、熱心な先生だと盛り上がるし、そうじゃないと衰退してしまう…こうした当たり外れのくじ引きのような環境を終わらせたいと思いクラブを立ち上げました。
７つの『共』がつなぐ、育ちと挑戦の物語
①共挑 小さな一歩も大きな夢も、すべての挑戦を共に大切にする
②共生 性別・年齢・経験・背景を問わず、誰もが共に自分らしく関われる環境を育てる
③共育 互いの育ち合い、支え合う関係、文化を共に育てる
④共結 スポーツが、学校と地域をつなぎ、子どもを共に育てる
⑤共創 多様な地域の力と連携し、人と街の未来を共に創る
⑥共場 共に集える場を創り、スポーツを日常に根付かせる
⑦共深 勝負の中にある感情・戦略・絆・軌跡を味わい、スポーツの奥深さを共に深める
①学校教育とリンク（連携）した指導体制
②情熱のある教員×地域指導者の協力体制
③指導力の向上 ～有資格者と学び続ける姿勢～
④バランスの取れた活動体制 ～適切な活動時間や休養日～
⑤誰でも安心して通えるクラブ ～格差を生まない～
⑥地域に根付き、応援されるクラブ
好きなスポーツができる子どもや保護者の方にも喜んでいただけていますし、スタッフはうちからお支払いする謝礼金で家族旅行に行けると喜んでいました。積極的にみんなに喜んでもらえる活動にしていきたい思っています。
最終的には公益法人なども立ち上げながら、さらに企業を巻き込んで堺市の力を集結するようなクラブに発展できればと理想を描いているところです。最後駆け足になりましたが以上になります。
非常に熱意が伝わってくるプレゼンテーション、ありがとうございました。部活動の地域展開の中で教員の関わり方というのが1つポイントになっていて、特に兼職兼業といったルールについては、オーバーワークしてしまうリスクが懸念されますが、そのあたりをどのように上手くルールに適合させていったのか教えてください。
本クラブには教員もたくさん関わっています。この兼職兼業届けを申請する際には本業の時間外労働とクラブの労働時間の合算が60～80時間を超えないようにするなど制約書を書いて提出します。当クラブでは3時間が基本的な活動時間と決めていて、クラブの指導コンセプトとして、1日2部練習にしたり、1日スポーツ指導に従事したりすることは無しにしているので、多くても80時間を超えないようにしています。もちろんガイドラインも遵守しています。
なるほど。ということは全国に向けて先生たちもこういう風に関わることができる事例を示すことができているということですね。
部活動指導をやりたくて教員になった先生もある一定数いるので、その先生のやりがいを絶対になくしてはいけないと思うので、ご自身が置かれている立場や県境で、それぞれ選択していただければいいかなと思ってます。
なるほど、ありがとうございます。次に2つのクラブに共通する話題としてお聞きします。やはり部活動の地域展開の中で欠かせないのが外部の指導者だと思いますが、こうした指導者をどのように確保してマネージメントされているのか、お話いただければと思います。では可児UNICスポーツクラブの佐藤さんからお願いします。
ユニックでは地域クラブを立ち上げる前からすでに外部指導者として、各学校の校長が認める外部指導者として活動してきました。ただ外部指導者がいないところもあったので、まずはどの部活動も保護者会、育成会を立ち上げて、そこに指導者がないところについては体育連盟に、私たちの準備会のメンバーですから、そちらに「指導者がいないので協会のほうから出してくれないか」とお願いして、軟式テニスや吹奏楽もそのようなかたちで進めています。
先ほどの事例発表にもありましたが、指導者の方に謝金を出していますけれども、見合う謝金ではないという方もあるため指導者の確保は本当に難しいと感じています。
具体的なマネジメントの方法として、謝金の管理運営も含めていかがですか？
管理になるか分かりませんが、謝金を支払うことになりますから出金簿をつけています。また、外部の指導者が入ってくるということはそこにはほぼ顧問がいません。そこで、平日は学校の部活動をやってますから、二次元コードを使った連絡表を用いて学校側と外部指導者が連携できるようにしています。
具体的に教えていただけますか？
こちらの画面を見てください。まず1番上の左の枠に顧問が印鑑を押します。そして土日になると部長が指導者へ持ってきて、その時に活動は何をしたか、学校では何をしたか、それから地域クラブでは何をしたか、活動場所や、熱中症などの問題もあるのでその時の気温なども細かく書くようになっています。この資料は補助金をいただくために必須とされていますが、これには本当に時間がかかって指導者もこれを書くなら指導者を降りるという方も出ることを懸念しています。そこで来年度からDX化してアプリの使用を検討しているところです。
ありがとうございます。朝比奈さんはどうですか？外部指導者等の選出、それから検索も含めて。
当クラブの指導者の方にはほとんど人と人との繋がりで来ていただいています。こういった会もそうですが、大阪には大阪府スポーツ協会のネットワークもありますし、さらに堺市のネットワークもあります。それ以外にも私であればサッカー専門ですから、堺市サッカー連盟の会など、私に限らず他のスタッフも積極的に人との繋がりやご縁を大切にしながら指導者の方に来ていただいています。
あとはライセンスですよね。JSPO公認のライセンスを必ず取得してもらう。持っていなかったら必ず取得していただくということで指導者を招いています。
指導者への支払いを含めたマネジメントなど事務的な作業においてご苦労とかはありますか？
当クラブは週に何回来ていただくか活動について決めていて、支払業務は私以外にもクラブマネージャー（元々は保護者の方）が担当していますが、ほとんど決まった金額をお支払いしているのでそれほど大変なことはありません。
そうですか。ありがとうございます。最後に、今回認証制度のお話ということで認証制度の活用について聞いてみたいと思います。認証を取得されたことは1つの目標であったと思いますが、その認証を今後どのように地域の中で活用されていこうとお考えですか？
ユニックはと言うか私の個人的な考えとなりますが、認証を受けたからどうなるということは考えていません。最終的には子どもたちのために活動できる環境を作りたいということ。ただし、認証を受けることで社会的にも認められるので、信頼などは担保できるので目的はそこだと思います。
申請するまでも大変ですし、これからもっと大変だと思いますが、やはり未来の子どもたちが豊かになっていくことを思っています。また、この後、認証のプレートがいただけるそうなので、市長のところへそれを持って行って、理事長にご報告をして今後もよろしくお願いしますとお伝えしようと考えています。
市長室に行って、首長とうちの町にはこういうクラブがある、と言い合えるのは私的にはすごいことだなと思います。先ほどの朝比奈さんのお話からすると、羨ましいと感じられたのではないでしょうか？
可児（ユニック）さんが市長に持って行かれるということでしたので、私も頑張ります（笑）。この部活動地域展開は、私自身にとってもすごく未知なる世界で、今回の認証制度の申請にあたっては、本当にいろんなことを整理する機会となり、totoの助成金もそうですが、クラブを運営する上でこれは最低限やらなくてはいけないという、そういった1つの指標になったと思います。私もそうでしたが、駆け出しで立ち上げるクラブが全国に多分たくさんあると思いますが、そのときに1つの指標になると思います。
それからもう1つ、令和4年に一度教育委員会に我々は今からこういう活動を地域と一緒にやりますと事前にプレゼンしに行ったところ、実績がないところ公的な予算はつけられないと言われました。
これは当然の話なんですが、ただしこれが2年、3年と運営していく中で、これは一体何を持って実績なのかが途中で分からなくなってきてしまって。そうしたなかで今回地域展開タイプに認証していただいたことは、これはもう間違いなく1つの実績だと思っています。
ありがとうございます。おそらく制度設計に関わったJSPOの職員、それから私も含めてですがこの制度を作ったことによってそのクラブの価値が地域の中でさらに上がっていく、増していく、特に朝比奈さんのところのクラブみたいに、ちょっと行政と距離があるところが、認証取得によってその距離が近づいてくる、というところに大きな期待を寄せています。
また、民間組織にも注目していただいて、スポンサー制度も含めさらに豊かになっていく。それが地域の中におけるクラブの大きな価値じゃないかなと思います。これらの制度がさらに進展して、両クラブの発展につながり、認証とクラブの実績がですね、連動して社会に伝わることを願っております。本日どうもありがとうございました。
【都道府県スポーツ協会からの事例発表】「公益財団法人 福井県スポーツ協会」と「公益財団法人 熊本県スポーツ協会」の事例発表
この国庫補助、かなり貴重な予算であると個人的には思っております。これをどのように活用してどんなことができるのかということについて、福井県と熊本県2つの県から事例を発表していただきます。まずは福井県の新良貴（しらき）さん、お願いします。
公益財団法人 福井県スポーツ協会
福井県スポーツ協会の県民スポーツ推進課 主事の新良貴（しらき）です。
基盤強化事業の事例発表ということで、福井県からは「総合型クラブとスポーツ少年団の連携について」事例を発表します。
福井県は人口が73万1589名（令和7年の11月時点）、縦長に伸びている県で17の市町で構成されています。県内における総合型クラブの設置数は27クラブ。そのうち25クラブがJSPOに登録しています。スポーツ少年団は令和7年の9月末の登録時点で345団体となります。
市長行政を交えた意見交換会
最初の頃は、市町行政を交えた意見交換会を実施しました。こちらは市町の生涯スポーツ担当部署の方を中心にお声かけをして、各市町の状況、スポーツクラブの取り組みなど情報交換しました。
マーケティングリサーチの活用・スポーツツーリズム
こちらは総合型クラブを対象に、今後クラブ活動や運営面に関して考えていく上で、マーケティングリサーチやスポーツツーリズムなどを意識して考えていこうということで取り上げてみました。
部活動地域移行の情報共有
令和4年くらいから、部活動の地域移行に関しての話が本格的となってきたときに、本件についてお話をする機会があまりなかったため、管轄外ではありますがこの事業を活用して県内の行政関係者や総合型クラブ関係者、少年団関係者の方にお声かけして、福井県内の状況について情報を共有しいく機会を持つようになりました。
スポーツ安全保険の研修会
それにらの取組に付随して、スポーツ安全保険について学ぶことが重要であるとして、研修会を設けました。
現代の子供のスポーツ事情
令和6年には、地域スポーツ環境の充実を図っていくためには、こちらからの押し付けではなく、今時の傾向を知ることが大事と考え、実際に現場でスポーツするお子さんや保護者の方に話をお聞きしました。
目的は、県民がそれぞれの目的に合わせてスポーツに親しむことができる環境整備を推進し、 生涯スポーツの振興を図っていくということ。
①地域スポーツクラブの母体強化の支援
取組例
●総合型クラブと少年団の連携について検討
●登録制度によるガバナンスの確立
●組織運営に関する学びの場の確保
②市町行政の理解促進、協働・協力の働きかけ
取組例
●総合型クラブと少年団の必要性の説明
●スポーツに関する行政目標との紐づけ
●スポーツ事業のクラブ委託などの検討
「総合型クラブとスポーツ少年団の連携について」
こうした方針やこれまでの取組を踏まえ、令和6年、7年度は連続して同じテーマで、「総合型クラブと少年団の連携について」の発表となります。
こうした誤解を解く意味でも、方針について正しく理解してもらう場が必要で、こうした場を作るのはスポーツ協会の役割ということで、こうした事情からテーマを設定しました。
ありがとうございました。総合型クラブとスポーツ少年団の連携について、国庫補助の予算をうまく使いながらやられてる事例についてのご発表だったと思います。総合型と少年団が連携していって、あるいは最後は総合的な1つのクラブ化を目指していくためには今何が課題で、どうすればそれが実現すると思いますか？
完全に個人的な意見になりますが、まず1つになることで良くなる部分、そのメリットが明確でない限り1つにならないと思っています。うちの少年団の担当者と話していた時に「確かに今単位団や単一のクラブでは苦しい部分が出てきたけれど、一緒になる相手がなぜ総合型クラブなの？少年団＋少年団でもいいのでは？」という言葉が出ました。
総合型と一緒になることで、単位団としてはこの部分が良くなる、というのが明確になったり、総合型としても一緒にやることで例えば市から場所をおさえやすくなるとか、減免がより効くようになるとか、そういった具体的なものがないとなかなか一緒になることはないと思います。
例えば午前中のセッションでもあった部活動の地域連携など、今の学校の部活動が外に出ればいいっていう話じゃなくて、やっぱり新しい価値をこう見出すというところがポイントになると思いますが、少年団と総合型の連携から見える新しい価値とはどんなことが考えられますか？
新しい価値っていうと難しいですけども、魅力は増えていくのかなと思います。総合型クラブは、少年団もそうですが、任意団体なので、だからこそできる“やってみよう！”で動ける良さがあると思うので、参加者が満足できるようなこと行政の許可を取る必要もなく進められると思うので、そういった強みをどんどん増やしていける、そういうところが口コミなどで広まっていって、中学生たちが面白そうだから行ってみたい、というふうに結果的に受け皿になるのかなと思っています。
最後に、少年団は小学校6年生で卒団するわけではなく、ずっと在籍しながら活動していくことができると思いますが、なんとなく小学生だけの団体というふうな認識がありますよね。それが総合型と連携することによって長い期間にわたって関われることを再認識させられるかもしれないし、場合によってはそれが部活動の地域展開において、そのまま受け皿になれる可能性もあると思いますが、そのような観点から何かお話は進んでないですか？
ここも個人的な考えになりますが、もちろんそのことに興味のある少年団の関係者の方もいると思いますが、例えば「何が何でも勝つぞ！」という勝利至上主義な団体にとっては、自分たちが動きづらくなるからそもそもどこかと一緒になろうとは思わないでしょう。どちらかと言えば、少年団を長年やってきて後継者がいない。少年団がなくなったら子どもたちが困ってしまう…というふうに今後のことを思っているような指導者や単位団の方は、地域の総合型を含めいろんなところとの連携を視野に入れていくのかなと思っています。
本当になかなかその答えが見えないことを、この国庫補助をうまく使いながら取り組んでいただいたことがまず本当に素晴らしいなと思いました。また、そこから見えたことに対して、自然とどう取り組んでいくのかということについても、すごく個人的に興味が湧いた発表でした。ありがとうございました。
続きまして熊本県の発表をお願いします。
地域スポーツの「伝わらない」を変える 総合型クラブプロモーション事業の実践 （公益財団法人 熊本県スポーツ協会）
熊本県スポーツ協会のクラブアドバイザーの太田黒（おおたぐろ）です。私たちからは「地域スポーツの「伝わらない」を変える総合型クラブプロモーション事業の実践」について発表します。
事業内容が単年度ということで、初年度は、県内クラブの情報を収集して1つの冊子にしたものを制作しました。こちらは県のスポーツ協会のホームページに掲載しています。
登録認証制度の説明会もおこなっています。令和4年度はジュニアスポーツの振興ということで、アクティブチャイルドプログラムを活用した大学との連携による総合型クラブでの活用、そして体力測定の結果のまとめをおこないました。また、登録認証の制度説明会を実施しています。
令和5年度は、中学校の部活動の地域移行にかかる行政・競技団体、そして総合型クラブ合同のセミナーや、一般のスポーツ団体も含めて広く募集したリスクマネジメント研修会を2回おこなっています。それぞれの年でこうした事業とは別にスポーツ推進団体連絡会議もおこない、事業に取り組んできています。委託事業ということもあり、単年度事業として、毎年ちょっと違うかたちで活用してきました。
●PR動画の制作（ロングバージョン）
●ランディングページ制作
●タウン誌（ミニコミ誌）への掲載
●SNS広報活動
また、タウン誌にクラブの紹介を載せていただき、広くいろんな方に見ていただけるようにしました。そして、動画やランディングページを制作したことで、SNS広告費を業者の方にお支払いして、SNSなどで広報・宣伝をしていただきました。
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●PR動画の制作（ショートバージョン）
●SNS広報活動
●PR動画お披露目会開催
ありがとうございました。非常に分かりやすい動画で、総合型の魅力が伝わる取り組みのように思いました。広報に特化した活用をされていることが分かりましたが、効果として何か実感されていることはありますか？
有料広告配信をSNSアカウントでしていますがフォロワー数が2～3倍増えていることや、各動画の再生数も我々が予想していたよりも再生数が伸びています。1クラブ1万から多いところでは3万5000、全部で10何万回再生されているので、その点においては効果があったと思います。
クラブ関係者から「こういう効果があったよ」とか、何か喜びの声などは入ってきたりしますか？
各クラブともこれまで動画制作の経験がなかったため、実際に取材を受けたりすること自体、とても新鮮だったようです。クラブを紹介できるツールが欲しいという声は元々あったので、このショート動画というのはとても有効活用できる言われています。
ありがとうございます。2つの都道府県の具体的な取り組みを皆さんに共有させていただきました。実は私もこのお金の使われ方については会議で共有させていただいておりますが、残念ながら全ての都道府県からの申請があるわけではない、というところが1つ大きな課題になっています。
先ほど太田黒さんのほうから非常に使いやすい予算と伺いましたが、我々としても執行率100%に近づけるために、ご担当者からもう少しこの予算の良さを語っていただきたいと思います。新良貴さん、太田黒さん一言ずついただけますか？
太田黒さんがおっしゃったように、使いやすいお金ということで言うと、私のほうからもご紹介したようにいろんなテーマを設定してやらせてもらっていて、この事業そのものに“これをやりなさい”というのが具体的に書かれていないのがいいろころだと思います。
本当に福井県は、担当である私とクラブアドバイザーの思いつきで事業を進めているようなところがあるので、もちろん結果的にはこの事業の趣旨である総合型クラブを支援する、というところには落ち着きますが、そのプロセスの部分は担当として思うところや、せっかくやるなら面白いことしたいよねというところで、ありきたりな形ではなくて、本当に有効に使える予算で有難いなと思っています。
ありがとうございます。太田黒さん、お願いします。
令和3年度からずっと使わせていただいてて、令和3、4、5年はその年ごとにやりたいことを企画してやらせていただいていました。今言われたように各県で課題としているところにフォーカスした事業企画ができて、それを形にする上でJSPOに相談しながら、より良い活用の方法を考えられますし、今年度に関しては過年度に比べて、各クラブでいろいろな活用をされていると感じました。
本会では今年度と去年は業者さんに、雑役務費で委託でプロモーション事業はさせていただいて、そういう意味では最初の仕様書作りとか調整と支出はこちらでしていますが、細かい調整などはクラブさんと業者さんが話をしていただけるので、ある程度そこで回るという部分もとてもいいなと思っています。
ありがとうございます。反対にちょっとここ使いづらいなとか、もうちょっとこうだったらいいのになとか、改善が必要なところについてはいかがですか？執行率を上げるためにヒントをいただけると有難いです。
そういう意見は私の言う担当になってますので（笑）。本当に使いやすい事業だなと思うのですがやはり単年度というところが少し…複数年で申請できると1番いいなとは思っています。特に業者を選定をするときに、我々自身でどういう形で事業を作っていこうかと考えて、それから業者に公募をかけてプロポーザルを行ってとなると、事業の実施期間が1年の中で非常に短くなってきますので、より効果的にということであれば複数年できればと思います。
続いて新良貴さん、お願いします。
単純にわがままな話で事業の性質上難しいとは思いますが、クラブの方々が求めてるものは、人、物、金とどこも一緒だと思います。このお金もそうですが、直接渡せるお金だと現場は一番喜ぶんだろうなと思います。委託事業が再委託できないのは分かってはいるのですが、例えば、こういう取り組みをしたら5万円まで補助します、ということができると、都道府県とか市町の予算でそういうのはあまり聞かないので、せっかくならそういった使い方も含めてクラブさんに任せる、そして自分たちで企画することがクラブの能力を上げることにも繋がるのかなと思うのでぜひご検討いただければと思います。
そうですね。今のお話を聞いて、各クラブが持っている課題やニーズをしっかり把握されていて、それをこの形であれば我々でこういう風に使えるんじゃないかとアレンジする部分はまだ余地があるのかなと思います。最初にルール変えすることはなかなか難しいことですが、できるだけそのニーズに近い形でですね、お使いいただけるといいのかなという風に思いました。
ご来場の皆さんのなかにも予算に興味のある方がいらっしゃるかと思いますが、何か具体的に都道府県の方々に聞いてみたい方はいますか？
福井県さんにお聞きします。制作されたパンレットはどこの市町に少年団があるかが分かり、総合型についても広く広報されていると思いますが、最近少年団に入る子どもたちの数が香川県でも年々減ってきています。そもそも子どもが減っている上に加盟している生徒さんの数が減ってしまっていますが、こちらのパンフレットは学校などにも配ったのでしょうか？
はい。各学校宛てに配布させていただいています。
これを配ったことで何か効果はありましたか？参加する子どもたちが増えたとか、総合型に参加する人が増えたとかございましたか？
こちらのリーフレットは制作して配布できたのが2025年の12月でして、実際のところ実数は把握できていません。
これからこの効果が現れて参加者が増えたらたらとても参考になるなと思いました。
他にはいかがでしょうか？
福井県さんにお聞きしたいのですが、岐阜県としても総合型クラブとスポーツ少年団の連携ということで動きを始めた段階でして、今年度に関しては合同の研修会を開設させていただいて、同じように両団体の強みなどを共有したり、連携によって今後どういった取り組みができるか意見交換したりしたところです。福井県さんとしての今後の見通しというか、例えば第3回研修会をやる時に、どんな内容にしよう、どんなテーマにしようというところを聞かせていただけたらありがたいです。
先ほどご紹介したアンケート結果もそうですが、現場の方としてはこういう機会そのものがないので引き続きやって欲しいということもあって、来年引き続き実施するのであれば、もちろこのテーマでやる、ということも考えております。ただ内容のほうは今のところ未定です。
去年も今年も「何をしよう」「何から始めよう」がこちら側だけの押し付けのような会になるのは一番嫌なので、現場の方のお声を聞きながら、本当その都度必要な情報が提供できるような会を設定していきたいと思っています。
福井県さんありがとうございます。
では最後に熊本県さん、福井県さんにお聞きしたいのは、来年以降もしこの予算が続くとしたら、どういったものに予算を当てていきたいですか？
次年度もまたプロモーション事業の実施は考えていますが、3年目になりますし1年ずつ体制も変えているので、内容自体はちょっとどうするかについてはもう少し詰めていかなくてはと思っています。
やっぱり広報自体の必要性は上がってきていると思いますので、本年度取り組まれたところとまだのところも含めて、実際60数クラブある中で実施されたのは約10クラブですので、もう少し取り組みの希望が増えれば、私たちもやってみようというクラブも出ると思いますので、そういう意味でもさらに周知啓発活動をしていこうと思っています。
ありがとうございます。野島さん、よろしければ？
プロモーションというところで言うと、改めてイベント型の方法もやっていきたいなと思ってるところがあります。それと、企業の広報関係の方などに、複数日間、広報の養成講座のようなものをしていただいて、クラブの方たちの広報力を高めていただく、そういったことを考えたりしています。
ありがとうございます。新良貴さんお願いします。
まだ担当レベルの青写真ですが、この事業を通して地域ごとでクラブさんや少年団さんが口を揃えて言うのは“行政の理解が薄い”ということです。そういった行政関係者向けのPR活動というか、連携の話も含めてですが、そういったことをなるべく地域を小分けにして、福井県も先ほど写真でご覧いただいたように縦長に大きい県でして、「福井市でやります」と言っても南側の市町の方にはなかなか出てきていただけない。そこで3、4地域ぐらいずつで区切りを作った上で各会をしてみるのも面白そうだなと思っているので、ぜひやってみたいと思います。
ありがとうございます。今日会場にご参加の皆さん、それからオンラインで視聴されている皆さん、特にまだ申請されていない都道府県の皆さんには、この予算を広くさまざまなものに有効活用いただき、スポーツとともに地域の課題を解決していただきたいと思います。本日は皆さん、ありがとうございました。
続いて、会場でおこなわれたグループディスカッションの様子を紹介します。
【1回目のグループディスカッション】
都道府県スポーツ協会事業において取り組んでいただいている地域課題をベースに、次の①～⑦のテーマをご用意。グループディスカッションの進行役も、地域スポーツ推進中央協議会委員長の二宮雅也氏に務めていただきました。
①部活動の地域連携や地域スポーツクラブ活動への展開
②スポーツを通じた介護予防、健康増進
③子どもの体力向上
④障がい者のスポーツ参加
⑤スポーツによる地域活性化
⑥地域スポーツ関係団体との連携・協働
⑦その他、取組が必要な地域課題
このグループディスカッションの趣旨は、都道府県スポーツ協会事業において、現在取り組んでいただいている地域課題（①～⑦のテーマを設定）について、他の都道府県の方々と一緒に考え、意見を交わすことで、新たな気づきや発見を見出すことが大きな狙いとなります。
すでに基盤強化事業に取り組まれている都道府県の方は簡単にそのご紹介もしていただき、また、未申請の都道府県におかれましては今後の活動予定の計画、検討状況についてご共有いただければと思います。
その後、グループごとに設定された地域課題について実際に取り組まれている内容や、今後計画されている内容、取り組みの課題などを報交換してください。そして、その地域課題に対してグループの中で基盤強化事業を活用してこんな取り組みができるといいなとか、あるいは発展した話題に取り組んでいただいても構いません。
それではディスカッションしてまとめた内容を、いくつかのグループに発表していただきます。
まずは「部活動の地域連携や地域スポーツクラブ活動への展開」というテーマでAグループにお願いします。
1つは、その組織である行政や総合型クラブ、もちろんスポーツ協会ですね、そして学校、こういったところがしっかりタッグを組む。そして、お互いにできること、あるいはできないことを把握して、協力して手を出し合って子どもを支えるというような仕組みを作ることが重要というのが1点です。
もう1つは、部活動が地域展開されて、子どもたちがそれに前向きに取り組むための鍵は、就学前の子どもたちにあると考えました。就学前の子どもたちの運動機会として、アクティブチャイルドプログラム（ACP）などがあるので、そういったものを利用しながら広めていき、そして保護者の方々の意識も高めていくということをやっていくと、もっと広まっていくのではないかということでまとまりました。
非常に完潔にまとめていただいてありがとうございます。続きまして「障がい者のスポーツ参加」というテーマについてEグループ、お願いします。
最初は、障がいのある方がスポーツに参加する際の悩みや課題をどう解決するか、ということで話を進めたのですが、そもそもどうやって障がいのある方を呼んでこれるかということのほうが重要だよねということで、そのことについて議論しました。
ポイントは、とにかく知ってもらうこと。障がいのある当事者に知ってもらうこともそうですが、その関係者の方が実際に知らないことが多いので、関係者の方にも知ってもらうための研修会や講習会の開催や、あとNF、協議団体さんの活用や連携も重要だよね、という話になりました。
JOCであれば、指導者育成をオリ・パラ一緒にやっているところもありますが、なかなかオリとパラの団体が全然違うことをしていたり、そこがどういったところで地元で一緒に連携できるのかと考えるためにも、それぞれの活動についてもっと知っていくべきだという話になりました。
ファーストステップとしては、心の準備のために、例えば県の1つでは協力してくれるクラブさんを当たってみる。アンケートとかではなく、実際に出向いて行って話を聞いて、そこで盛り上がって、「じゃあやってみようよ」となるように、少しずつ花を咲かせていけたらいいねと。バリアフリーとかさまざまな課題はありますが、まずは熱意をもってしっかりと知ってもらう取り組みが重要ではないかという話でまとまりました。
ありがとうございました。続きまして「地域スポーツ関連団体との連携・協働」というテーマでIグループ、お願いします。
それぞれの今の取り組みを共有した後、少年団とクラブの連携の話になりましたが、正直なところJSPOが掲げている最終形態のJSPO地域スポーツクラブというものが我々にはまだ見えてこないと言うか、捉えられてないと言うか、そういった課題があると話が出ました。
また、部活動の地域展開の話では、やはり指導者の確保が課題となってますが、宮城県さんは昔からずっと無償でされていて、今でも指導者の方、外部指導者の方が無償で携わっているということでお話いただきました。ただし、これからどんどん部活動が地域のほうへ移行し、一般の方々が関わっていくようになりますが、例えば部活内でのいじめ問題などに対して一般の指導者の方がどこまで関わるべきなのか、いろいろと考えなければならないことがあると思いました。
ありがとうございました。続いて「スポーツを通じた介護予防、健康増進」というテーマで、Cグループにお願いします。
徳島県に関しては、過去に病院との連携による総合型クラブのメディカルフィットネス事業、これには私も少し関わっていました。また、サッカーのプロスポーツチーム「ヴォルティス」が介護予防事業などの取り組みをされていました。
滋賀県に関しては、障がい者スポーツ事業を展開をする延長線上で高齢者に対する事業にも取り組まれ、総合型クラブと理学療法士などのリハビリ専門職を仲介・連携させアドバイスする体制を整えているとのことでした。
岩手県に関しては、各クラブで高齢者の会員さんが多くいらっしゃるので、その方々に対する広報事業などを実施されているといった状況でした。
どうしても総合型クラブの支援となると、教育部門、教育委員会、行政としても医療や介護はまた別の部門になってしまい、そこのセクト化といったところで非常に苦労してしまうのではないかということが課題視されます。また、すでに社会福祉協議会などがかなり長い時間をかけて事業展開をされているので、そこに自分たちが入るということの難しさも出てくると考えられます。今後の取り組みに関しては、少々様子見のところがあることは拭えないので、クラブのリサーチを通してそうした課題やニーズについて考えていきたいと思います。
厚生労働省が推進する「健康日本21」において、スポーツ基本計画の4期が策定中で現在3期が進められています。平成19年には「新健康フロンティア戦略」が策定されて、総合型クラブが厚労省の計画に入ったのはこれが最初だったのではないかと思います。こうした計画を紐解きながら、行政の特にセクト化しているところを繋いでいくような仕掛けも必要だと思いました。
ありがとうございました。これで1回目のグループディスカッションは終了となります。
【2回目のグループディスカッション】
それではDグループの皆さんに、発表いただきたいと思います。
新潟県では、スポーツ体験キャラバンというイベントに約1000人の子どもが集まるそうですが、これは基盤強化事業に限らず新潟県スポーツ協会が独自にされているそうです。「仕組みづくり」というキーワードを元に、生涯スポーツに関わる団体が集い、それを実際に運営していくためのミーティングをされているという現状を把握することができました。特に最後にお話しいただいた「公益財団法人としてのスポーツ協会は、官と民のハイブリッドであってど真ん中を行くべき」という一言が強く印象に残りました。
朝比奈さん（エスコーデ野田スポーツクラブ）のお話にもありましたが、部活動を地域展開として法人を運営していく上でも、クラウドファンディングの講座など既存のスポーツ協会の枠組から飛び出したような事業にどんどん展開をしていってほしい。そして、それをボトムアップしながら地域のスポーツ協会や地域の行政に関してもどんどんアピールをして、それぞれのクラブを高めていきたいと思いました。
ありがとうございました。続いてFグループお願いします。
1つ目につきましては、岐阜県さんのほうでトップアスリートを小学校に派遣してACPをやるという事業をしているけれど、それが単発で終わってしまうがという課題があると相談がありました。それに対し、トップアスリートを参加に向けた動機づけとして使用するのはOKで、その後は地域のスポーツクラブや少年団の方に継続してやってもらえるように仕掛けたらどうか、というアイデアが出ました。
また、それをきっかけとしてトップアスリートや関係団体が連携して、県全体でスポーツに関する興味を小学校世代から根付かせる、その環境を作ることが基盤強化につながるのではないか、そんなアイデアが出ました。
2つ目として、私たち北海道では市町村のスポーツ協会や道の行政組織、スポーツ推進委員の方々を構成員として会議体を設け、みんなで先進地の視察に行くという取り組みをしました。それぞれの立場の人たちと視察することで、目線の違いによっていろんな感想が出るという印象を持ちました。
後で集約して共有することで、「なるほどそういう解釈もできるのか」「では方向性はこうだな」「課題はここだな」というふうに取り組みが見えてくるのでお勧めしますということを皆さんに紹介しました。
3つ目として、私は先ほどのグループワークで総合型の認知度向上についても話をしたのですが、やはり行政の方には特に深く総合型クラブについて知って欲しいと思うので、それに合わせた説明の資料を作ったり、説明内容を練ったり、そういったことを会議の中で検討したり、もしくは業者の方に依頼して熊本県さんのように動画を作ってみたり。そういったターゲットを絞った資材を作ってみたりすることもいいのではないかというアイデアが出ました。
最後に要望めいた話になりますが、今、部活動の地域移行について香川県ではテーマとして取り組みたいけれど、クラブの実態として、中学生世代がクラブの活動に入ってきて、後から登録料が支払われるけれど、最初の時点でボールを買うお金や、施設を借りるお金がない。こうした状況に補填をしてあげたいという話がありましたので、消耗品や施設を借り上げるお金を、国庫補助の制度を活用していい感じに使えないかなというお話をしました。
ありがとうございました。続きましてIグループお願いします。
スポーツ協会として現在おこなっている内容や課題などを話していく中で、例えばこの部活動の地域展開に向けて何をしていくかという中で、ひとつ指導者というテーマがあるのでJSPOの資格を持っている指導者を増やしていく。または資格を持っている方の資質向上をしっかりと上げていく。それがスポーツ庁が推奨・推薦する“JSPOの資格”であって、だからこそスポーツ協会が指導者の勉強会などを実施してしっかりやっていくのがいいという話や、総合型クラブと少年団を連携させていくというJSPOの方針についてのメリット、デメリットを色々話をさせていただきました。
メリットの部分で言うと、総合型がハード面、少年団がソフト面をしっかりやっていく。そうすることで指導者を守ることにもなる。指導者を守るという意味では、もし事故が起こったとき、ハード面の総合型は法人で責任を負うことができる。これが少年団のままであったら個人に責任がかかってしまうので、そういった意味でも連携するメリットがあると考えます。
デメリットとしては、少年団は個人登録、総合型は団体ということで、今後登録をどうするかというところも交えて統一がされれば、うまく進めていきやすいのではと話がありました。また、全体的にスポーツ協会として他のものにもいろいろとこの基盤を使ってできたらという話をさせていただき、とても有意義な話になったと思います。
ありがとうございます。続きましてKグループお願いいたします。
先ほどFグループのお話にもあったように、岐阜県はトップチームの連携組織の関係でこの基盤の事業を活用させていただいています。大半が総合型の連携や、先進地視察などで活用されているなかで、我々はアスリートを小学校の体育の授業に派遣させていただき、トップアスリートとの交流や、子どもたちの体力向上、そこに付随して教員の資質向上的も合わせてテーマとしてやらていただいています。
内容としては小学校の体育にトップアスリートを複数チーム、同時に派遣させていただき、ACPを子どもたちと一緒にやるというもの。この授業は十分素晴らしく、県内でもかなり評価をいただいている授業ではあるのですが、なかなか体力向上という意味で定着まで至ってないというところが大きな課題として挙げられています。
この基盤強化事業と直接の関わりはありませんが、岐阜県スポーツ協会としての今後の展望は、県の教育委員会や市町村の教育委員会と連携しながら、単発のイベント的な感じではなく、どこかの市や学校を、指定校や市としてスポットを当てて、そこに対して年間で複数回、我々スポーツ協会の職員でACPに携わっているものを派遣して、実際に子どもたちに対してのACPの提供と、学校の先生方に対してこうした体育の授業のやり方もあるんですよとご助言させていただく。年間を通して介入していき、最終的に我々がいなくても教員が日常の中でACPを活用しながら楽しい体育をおこなう。それによって子どもたちの体力が向上していくということを、まだ検討段階ですが試験的に導入できればというところまで進んできています。
ありがとうございました。では最後にLグループお願いします。
実際どんなことに使えそうですか？との質問には、やはり少年団と総合型クラブのそれぞれが関係者が集まる場を作りたいという意見や、熊本県さんの発表のように総合型クラブの広報に力を入れたい、あと登録クラブの質の向上、行政との連携強化というところで、やはり行政の方に総合型クラブの周知をしっかりしていく。他にもこの制度はいろいろと使い勝手がいいという話もさせていただきました。
また、少年団と総合型クラブだけではなく、行政、特にスポーツ行政と教育委員会、これも縦割りがありますということ、あとスポーツ協会も市町村、あと少年団クラブ、スポーツ推進委の方、そういう地域スポーツに関わる方々を一堂に会する場が作れたらいいなというご意見も出ましたので、今年度そういった取り組みをしている都道府県さんがありますよとご紹介させていただきました。
実際、県費も使われているなかで、県のなかでその県費を回すのに手いっぱいですという声もありますので、大きなお金でなくても、今できてないところなどをうまく穴埋めするような事業をお考えくださいなどいろいろと情報交換をさせていただきました。
ありがとうございました。以上で各グループの発表が終了となります。
本日も認証クラブの取り組みとして「可児UNICスポーツクラブ」「Escorde野田スポーツクラブ」の事例を発表していただきましたが、この登録認証の話が出たのが10年ぐらい前でして、そのときになぜこれが必要なのかと言うと、やはり認知されていないということでした。そこから10年経ってある程度認知はされたと思います。
ただし、認知はされているけれど理解されていないことに気づきました。つまり名前を知っているとか聞いたことがあるとか、ですがここが何ができるとか、中身を詳しく知るという、つまり組織として理解されている部分は非常に弱い、ということに気づきました。それを加速させるものがまさにこの認証制度の一番の役割であると思っています。
特に認証制度に関しては非常にハードルは高いですが、それを超えて活動している団体というのは、地域の中である種の責務を持ってその課題を解決していると認められた団体になりますので、これが各分野にまたがって、今後発表される新しい認証も含め加速されていくことは、総合型クラブ地域の中に大切な存在として位置づいていることを可視化させる意味では重要であると感じています。
そして、認証されたクラブだけではなく、地域にはいろいろな型があるというふうに、広がっていくことが次の課題になると思うので、都道府県スポーツ協会の皆さんも含めて、関係各所に伝達いただければと思います。
そしてもう1つこの制度を作った大きな目的は、行政のスポーツではない部署からの認知があまりにも低すぎるというところが大きな課題としてあります。行政のスポーツ部署ではないところに、総合型があることが分かるように、地域の課題解決に行政の方からご協力願えませんかと、いわゆるタッグマッチが組めるのではないかと期待もしています。
今後社会課題がますます加速されると予想されるなか、特に高齢者や子育ての分野や、外国の方との共生の分野など。まさに障がい者スポーツもそうですが、今地域の中で動き始めている課題とクラブがどう向き合っていくのかというところに繋がっていくと思っています。
この国庫のお金も、そういうところに寄与されて動いていくと、国としても出したお金が出した以上に地域に役立っている、地域を変えている、ということになれば、費用体効果として行政の評価も上がってくるのではないでしょうか。そうなるとまたお金がつくと思うので、ぜひそういう好循環を皆さんに実現していただいて、我々としてはスポーツに関わる予算を確保していければと思っています。
今回ご参加いただいた皆様はきっといろんな方々のご意見を聞いてたくさんの刺激を受けられたと思います。本日の経験をまた次の取り組みに役立てていただければと思います。本日は長時間ありがとうございました。
今回ご参加いただいた方に感想をいただきました。
会議にご参加されてみていかがでしたか？
私らもイチ県の担当者として事業をやらせていただいていますが、やはり他県さんのいろんな事例をお聞きしたり、また県内の事情もお聞きすることができて、すごく参考になりました。
行政との関係やら県内のスポーツ団体の事情とか、当然なんですけれどやっぱり47都道府県それぞれで事情が違って。そうしたなかで自分たちの情報、そして自分たちにまだ足りてないことなども知ることができました。
今回の情報をもとに今後どのような取り組みを進められていきますか？
地域スポーツクラブ活動の環境を良くすることは当然ですが、それは結果であって、一番は地域住民や特に子どもたちの環境を良くするためのツールというか、県スポーツ協会もありますし、総合型クラブも存在していると思いますので、それぞれがしっかりと質を高めていくことが結果として住民にとって一番プラスになると思うので、そういったことについてこ、れからも取り組んでいきたいなと思います。
部活動の地域展開は何十年に1度という大転換なので、これを機にやはり地域スポーツの組織も再構築したいですし、スポーツ環境全般、子どもだけではなく全ての世代のスポーツ環境を良くしたいと思っています。
ありがとうございました。
会議にご参加されてみていかがでしたか？
この事業自体は令和3年から、佐賀県のほうで取らせていただいていましたが、毎年、去年よりも今年、今年よりも来年といった事業展開をさせていただいています。今回の会議では、いろいろと勉強することができたので、来年度以降また事業の価値を考えるときに活用したいと思います。会場では、スポーツ協会の方たちなど普段なかなかお話しできない方たちとも話せて、とても有意義な会だったと思います。
今回の発表のなかで一番印象的だったことは？
事例発表は熊本県さんです。同じ九州の中にいるので熊本県さんがどんなことをされているかある程度わかってはいましたが、今回はそれがしっかりとかたちとして見えたというか、説明でもあったように、クラブの人たちがクラブ外の人に対して“目に見えて、説明ができる”ということを、私たちが実際に“目で見て、理解すること”ができました。こういった仕組み作りは今後スポーツ協会の中でも必要なんだということを、帰ってみんなに説明できるのではないかと思い、大変ありがたい機会になりました。
ありがとうございました。
会議にご参加されてみていかがでしたか？
会場には都道府県スポーツ協会の方々、総合型クラブや少年団の方などさまざまな立場の方がいらして、お互いの課題解決をテーマに、情報を共有したり今後の可能性を生み出したりしていくためにも、顔を合わせてお話をすることの重要性を感じました。
いろいろな立場の人がいるなかで、取り組みを進める際のポイントは、どこを向いてどういう方向性でやればいいのかということが大切です。それには同じ場所で同じことを共有しないと生まれにくいということを感じました。
今回の情報をもとに今後どのような取り組みを進められていきますか？
私は、障がい者スポーツ推進タイプの登録・認証制度の「認証」の部分を主にやっています。その観点からお話しすると、障がいの有無に関わらずこう誰もがスポーツに親しめるこう環境を作っていくというところはもうすでに気持ちとしてはあって、今度はそれをどう展開していくのかっていうところがこれからの課題だと思っています。
ありがとうございました。
会議にご参加されてみていかがでしたか？
オンライン参加にするか迷ったけれど、スポーツ協会関係者が一堂に集まる機会というのはなかなかないので今回思い切って会場にきて良かったです。他県の方々といろいろ情報交換もできて得るものも多かったと思います。
うちの協会はこの事業に令和6年度に初めて申請をしたのですが、令和6年度はほぼ執行できず、令和7年度にようやく1つイベントを開催することができました。大学とプロスポーツと、総合型地域スポーツクラブが連携し、ご参加の親子がいろいろな種目を体験するイベントで、スポーツ基本法の「する・みる・ささえる」からさらに「あつまる・つながる」とキーワード増やして実施しました。
今回の情報をもとに今後どのような取り組みを進められていきますか？
1つはこうしたイベントを継続的にしていきたいということと、この会議での発表にも多かったACPプログラムをこの事業を活用しておこなっていきたいと思いました。ACPの話で言うと岐阜県さんがすごく積極的に取り組まれている印象でしたし、グループワークでもご一緒させていただいたので実際に連絡をとっていろいろアドバイスをいただきたいと思っています。
ありがとうございました。
ありがとうございました。さすが認証クラブだなという非常に示唆に富んだ発表だったと思います。私から2つ質問させていただきますが、まず可児市が貴クラブに頼って地域連携を進めていく中で、どのように関係性が生まれていったのかというエピソードがあればお聞かせください。